El Presupuesto 2016 reduce los gastos en energía
Los gastos para energía previstos para el año que viene son al menos 14% inferiores a los de este año, según se desprende del proyecto de ley de Presupuesto que ingresó el martes al Congreso. El Gobierno indicó que destinará a ese fin $ 143.055,7 millones el año entrante. En lo que va del año, el monto presupuestado es de $ 166.445,2 y debe actualizarse, ya que hay partidas destinadas a cubrir subsidios que están casi agotadas. La diferencia, de $ 23.389,5millones, surge al analizar la composición del gasto por finalidad y función previsto en el proyecto de ley de Presupuesto para el año siguiente y compararlo con el presupuesto actual, que está disponible en el Sitio Web de Información al Ciudadano del Ministerio de Economía. Entre las distintas finalidades está el rubro Servicios Económicos, que, dice el proyecto de ley de Presupuesto presentado el martes, “comprende la formulación y el desarrollo de políticas que estimulan el proceso económico, en particular, de inversiones”. Entre los Servicios Económicos, se encuentra el ítem Energía, Combustibles y Minería. Según la descripción que el Gobierno, este ítem “incluye las acciones destinadas a asegurar e incrementar el abastecimiento energético, en lo que hace a electricidad, gas, petróleo e hidrocarburos (…) y las destinadas a fomentar las políticas destinadas al uso racional y eficiente de la energía”. También “prevé impulsar y ejecutar políticas para el desarrollo de la actividad minera”. Estos servicios económicos comprenden tanto recursos para subsidios e importación de energía (a través de Enarsa e YPF) como para obras públicas a cargo del Ministerio de Planificación. Los casi $ 23.400millones de diferencia podrían incrementarse, ya que el Gobierno ejecutó el 98,34% de la partida Formulación y Ejecución de la Política de Energía Eléctrica del Ministerio de Planificación. De esa partida, de $74.004,09milloneshastaayer,salen los pagos a la Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico (Cammesa). En otras palabras, los subsidios a la electricidad necesitarán refuerzos presupuestarios de aquí a fin de año. A pesar de eso, el Gobierno estimó que el gasto final en Energía, Combustibles y Minería será incluso menor a los $166.455,2 millones presupuestados. De acuerdo con el mensaje que acompaña el proyecto de ley presentado el martes, 2015 terminará con erogaciones por este ítem de $157.871,5 millones, o $8573,7 millones menos a los créditos actuales.
Quizás la diferencia surja de otras partidas vinculadas a la energía subejecutadas, como la del Programa de Planificación Estratégica del Plan Nacional de Inversiones en Hidrocarburos del Ministerio de Economía. De los $ 21.507,87 millones presupuestados para 2015, se devengaron hasta ayer $ 8894,15 millones, o el 41,35%. La Asistencia Financiera a Empresas Públicas y Ente Binacional (Yacyretá), una partida presupuestaria de $ 86.986,34 millones en la que se incluyen los pagos por importación de energía, mostraba hasta ayer una ejecución del 61,92%. El Presupuesto 2015 se envió al Congreso con un barril de petróleo en torno a los u$s 90. En la actualidad, el crudo ronda los u$s 40 por barril. Esa diferencia moderó la importación de combustible y el pago de subsidios a la energía, y es el fundamento del Ministerio de Economía para reducir los recursos previstos para el año entrante. Sin embargo, los economistas del sector privado detectaron inconsistencias en la proyección de gastos. Para el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf), el Ejecutivo subestimó el gasto público en siete de los últimos once años. “Si las autoridades se atienen al libreto reseñado en el presupuesto será un año con fuerte ajuste del gasto, o bien deberá volver a primar la discrecionalidad en la asignación de mayores recursos si se impone la realidad fiscal de la última década”, consideró en un reporte.